2014年10月27—28日，江蘇省全省文化館館長培訓(xùn)班在美麗的江海城市——南通市舉行，拉開了“全省文化館館長培訓(xùn)班暨全省文化館（站）業(yè)務(wù)干部技能展演”活動的序幕。此次培訓(xùn)班由江蘇省文化廳主辦，江蘇省文化館和南通市文化廣電新聞出版局承辦，南通市文化館協(xié)辦，來自全省13個地級市、99個縣（區(qū)）文化館館長近120人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班開班儀式由江蘇省文化廳公共文化處處長束有春主持，南通市人民政府副秘書長陸善平致辭。中國群文學(xué)會副會長、江蘇省群文學(xué)會會長王世華出席會議。

　　此次培訓(xùn)班邀請了文化部公共文化司副司長陳彬斌、文化部公共文化司文化館處處長白雪華、江蘇省文化館館長陳蜜、上海社會科學(xué)院文學(xué)研究所所長、博士生導(dǎo)師蒯大申為培訓(xùn)班學(xué)員授課。

　　培訓(xùn)課中，陳副司長從形勢、任務(wù)、工作三個方面對公共文化作了闡述：從建立公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機制，推動文化館標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展等五個角度對十八屆三中全會文化部分作了解讀；從抓建設(shè)、抓管理和服務(wù)、抓活動、抓改革等四個層次對文化館任務(wù)進行了說明；結(jié)合工作實際對2014年的文化館發(fā)展工作作了分析。白雪華處長作了題為《居安思危，提升文化館的核心競爭力》的報告。在報告中，白處長首先從公共管理學(xué)的角度，運用公共文化理論對公共文化產(chǎn)品進行了準(zhǔn)確界定：公共文化產(chǎn)品有純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品之分，提供公共文化產(chǎn)品要注意提供主體的多元化，而文化館提供的只可能是純公共文化產(chǎn)品。其次從文化館的政治宣傳教化功能、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的便捷性、服務(wù)內(nèi)容的多彩性、活動方式的多樣性四個方面對文化館的角色定位、功能進行了闡述，并對國家公共文化服務(wù)保障機制的建立作了說明，對文化館站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)實施以及評價結(jié)果、文化館免費開放政策、基層綜合文化中心建設(shè)等方面都作了深入淺出的解讀，并提出了自己的看法。對于如何提升文化館的核心競爭力，他指出：要建立群眾需求反饋機制；文化館要具有原創(chuàng)能力；文化館要加強制度設(shè)計，提高理論研究水平，加強館站內(nèi)涵建設(shè)；文化館要打造群眾文化品牌；要加強群眾文藝團隊的培育，引導(dǎo)他們向非營利性社會組織發(fā)展；還要加強對民族民間傳統(tǒng)文化的傳承保護力度。陳蜜館長則主要針對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“現(xiàn)代”二字作了闡述，并就江蘇省文化館近幾年的工作情況作了一次全方位的“匯報”，并提出了文化館務(wù)必要拓展服務(wù)項目、打造數(shù)字服務(wù)、提升服務(wù)空間、豐富服務(wù)內(nèi)容、多樣服務(wù)方式的發(fā)展要求。

　　28日上午，蒯教授作了《現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵及基本特征》的講座。蒯教授對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵有自己獨到的解讀，他指出：保障公民基本文化權(quán)利，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點和價值基礎(chǔ)；現(xiàn)代基本文化服務(wù)，滿足人民基本文化需求，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本任務(wù)；公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本特性是公益性、基本型、均等性、便利性。從基本文化理念層面、制度建設(shè)層面、現(xiàn)代新技術(shù)運用層面等三個層面對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作了闡述，他指出要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重人民群眾在文化建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系在豐富人民群眾精神文化生活，密切社會公共交往，促進社會共識、培養(yǎng)現(xiàn)代公民、培育核心價值觀方面的積極作用；要建立法治框架、健全公共文化服務(wù)的社會參與機制、要引入競爭機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進數(shù)字化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對文化的根本功能和核心價值、群眾的文化需求等方面，蒯教授都作了闡釋。針對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本特征，蒯教授概括為五條三十五個字：服務(wù)目標(biāo)均等化、供給主體多元化、運行機制民主化、公共服務(wù)高效化、管理體系法治化。

　　束有春處長對本次培訓(xùn)作了總結(jié)，并對全體文化館長提出四點要求：一是要加強交流，不僅要加強橫向交流，更要加強縱向交流，讓藝術(shù)的生命力在交流碰撞中顯得更加精彩；二是要加強學(xué)習(xí)，不斷用最先進的理論知識武裝自己的頭腦；三是要加強研究，真正明確與公共文化服務(wù)有關(guān)的概念和內(nèi)涵，尤其是免費開放與免費服務(wù)、基本服務(wù)與非基本服務(wù)、服務(wù)體系與服務(wù)概念、文化館與文化站及文化活動中心、村文化活動室與農(nóng)家書屋等五組概念之間的關(guān)系；四是要加強指導(dǎo)，做到宏觀指導(dǎo)與微觀指導(dǎo)相結(jié)合。